La Cour suprême du Mexique a invalidé une partie de la paquet de réformes électorales controversé connu sous le nom de « Plan B », qui réduirait le budget et les pouvoirs de l’autorité électorale du pays.
Lors d’un vote de neuf voix pour et deux contre, le tribunal a invalidé la première partie des réformes juridiques visant à restructurer l’Institut national électoral du Mexique, un organe autonome de surveillance des élections communément abrégé en INE.
Cette première section comprenait des réformes des responsabilités administratives de l’INE et de sa capacité à réglementer les communications politiques.
Dans la décision de lundi, le tribunal a statué que le Congrès mexicain avait commis des violations de la procédure législative en faisant avancer le plan B sans suffisamment de temps pour le débat et l’examen.
“Il n’y a pas eu de délibération démocratique réelle et substantielle”, a déclaré Luis María Aguilar Morales, l’un des ministres de la cour, citant la loi constitutionnelle qui nécessite un débat législatif.
Un autre ministre, Jorge Mario Pardo Rebolledo, a fait écho à cette critique, affirmant qu’« il ne s’est même pas écoulé trois heures » entre le moment où le Congrès a présenté le projet de loi de décembre et le moment où il a voté.
La décision de justice de lundi a porté un coup à l’administration du président Andrés Manuel López Obrador, qui a soutenu la réforme du plan B et a critiqué les dépenses inutiles de l’INE et d’autres agences gouvernementales de surveillance.
Mais des manifestations ont éclaté plus tôt cette année après que le Congrès a approuvé le dernière partie du plan B le 22 février, avec des critiques dénonçant López Obrador et son parti au pouvoir Morena pour avoir érodé les institutions démocratiques du Mexique.
Des dizaines de milliers de personnes sont descendues dans les rues de Mexico en février pour soutenir l’INE, vêtues de rose et de blanc en solidarité avec l’agence électorale. La place principale de la ville – censée contenir environ 100 000 personnes – débordait de manifestants portant des pancartes avec des slogans comme « Ne touchez pas à mon vote ».
C’était l’une des plus grandes manifestations du mandat de López Obrador à ce jour, qui a commencé en 2018. Les présidents mexicains sont limités à un seul mandat de six ans, mais le parti Morena de López Obrador est considéré comme un favori pour l’élection présidentielle de 2024.
La Cour suprême du Mexique doit examiner ultérieurement une deuxième partie du paquet de réformes électorales, traitant des changements proposés au budget, au personnel et aux pouvoirs de l’INE.
La décision de lundi intervient après que le tribunal a gelé la réforme du plan B en mars, empêchant leur mise en œuvre alors que l’INE a déposé des recours en justice. Le tribunal a cité « la possible violation des droits politico-électoraux des citoyens » dans le cadre de sa justification de cette décision.
Le paquet législatif connu sous le nom de Plan B est une version réduite des réformes constitutionnelles initialement demandées par López Obrador et son parti. Mais si le parti Morena contrôle les deux chambres du Congrès, il dispose de la majorité des deux tiers requise pour amender la Constitution.
Alors que le plan B risque désormais d’être renversé par les tribunaux, certains membres de l’administration de López Obrador appellent à un «plan C», qui consiste à envoyer les réformes électorales directement aux électeurs pour qu’ils décident.
« Le peuple mexicain cherche à regagner confiance dans ses institutions, mais le [Supreme Court] a décidé de continuer à protéger les intérêts privés », a déclaré sur Twitter Adán Augusto López Hernández, secrétaire mexicain de l’Intérieur, après la décision de justice de lundi.
Il a accusé le tribunal de saper la volonté du peuple en annulant la décision de ses représentants élus. Il n’y a pas d’autre moyen, a conclu López Hernández : « Plan C aux urnes ».
López Obrador et les membres de son administration critiquent ouvertement l’INE depuis de nombreuses années. Après deux tentatives infructueuses pour remporter la présidence en 2006 et 2012, López Obrador a affirmé que la fraude l’avait privé de la victoire, menant des manifestations et exigeant un recomptage.
Pendant son mandat de président, il a également tenté de restreindre l’autorité d’un autre organisme gouvernemental de surveillance, l’Institut pour l’accès à l’information et la transparence.
Et il a aussi s’est heurté à la Cour suprême à plusieurs reprises, affirmant que son banc était partial contre lui. En avril, le tribunal a annulé une de ses initiatives de placer une force civile sous contrôle militaire, au milieu des critiques selon lesquelles une telle décision accorderait trop de pouvoir aux forces armées.
Mais López Obrador a balayé les critiques selon lesquelles son administration est tenter d’affaiblir les freins et contrepoids du gouvernement.
Par exemple, lorsque les États-Unis ont indiqué leur soutien à des « institutions électorales indépendantes et dotées de ressources suffisantes » lors des manifestations de février, le président mexicain a riposté à la critique implicite, en disant: “Il y a actuellement plus de démocratie au Mexique qu’aux États-Unis.”